Территориальная профсоюзная организация
работников народного образования и науки
Российской Федерации
Северного административного округа
8 (977) 802-02-20
8 (977) 402-02-20
06.10.2016

Мы против антикризисных мер за счет населения!

Разное

«Труд», 18 ноября 2016 г. № 081

Резкой критике подверг работу правительства Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Михаил Шмаков на недавнем заседании Генсовета ФНПР. В жесткой манере он рассказал о ситуации в экономике, опасных антикризисных мерах и попытках решить проблемы за счет населения. Ситуацию нужно срочно исправлять, а власть обязана прислушаться к мнению профсоюзов, считает лидер ФНПР. Приведем наиболее важные и острые выдержки из его выступления.

О проекте бюджета страны

— Мы не считаем новый бюджет страны социальным. Возникает много вопросов по его исполнению. У нас нет иллюзий, будто финансово-экономический блок правительства не предложит сокращения социальных статей. С одной стороны, прогнозируется рост реальной заработной платы, дохода населения и потребительского спроса в ближайшие три года, но непонятно, за счет чего будет обеспечен этот рост. Вновь не предусмотрена индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Вопрос о повышении МРОТ в следующем году пока не решен. Увеличение пособия по безработице не предусмотрено. Последний раз оно повышалось семь лет назад. Несмотря на сокращение количества работоспособного населения, планируется дальнейшая оптимизация — читай, сокращение — работников государственного сектора. Мы выступаем против такой финансовой бюджетной политики!

О минимальной зарплате

— Повышение минимальной зарплаты под вопросом. Правда, в ФНПР поступил законопроект об установлении с 1 июля следующего года МРОТ в размере 7800 рублей в месяц. Но это менее 73% от прожиточного минимума трудоспособного населения, который прогнозирует Минэкономразвития! То есть можно поставить крест на достижении минимальным размером оплаты труда величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Стоит отметить, что сейчас соотношение МРОТ и прожиточного минимума составляет 73,6%.

Об индексации пенсий

— В соответствии с прогнозом, даже при индексации пенсий в ближайшие годы будет происходить снижение их покупательной способности. Увеличение пособия по безработице не предусмотрено. Последний раз оно повышалось в 2009 году, с тех пор потребительские цены выросли на 86,4%. В результате в ближайшие три года ожидается дальнейший рост граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

Считаю, что при рассмотрении бюджета в Государственной думе в него должны быть внесены серьезные изменения. Тем более что сейчас мы имеем дело с новым составом депутатов, которые только что избраны и в период избирательной кампании буквально землю ели, заверяя население и профсоюзы в своей социальной ориентации.

О ситуации в российской экономике

— Экономика России продолжает сжиматься. ВВП падает. Замедляется промышленное производство. Как результат, снижается платежеспособный спрос: в прошлом году оборот розничной торговли сократился на 10%, в январе — августе этого года — на 5,6%. Эти цифры выглядят абстрактно. Но если рассмотреть их в контексте действий финансово-экономического блока правительства, то мы увидим: кабинет в очередной раз перекладывает ответственность за свою экономическую политику на население.

Новая мантра — инвестиционно-сберегательная экономика. Сокращено финансирование отраслей социальной сферы, заморожена индексация фонда оплаты труда бюджетников, понижены целевые показатели роста зарплаты отдельных категорий работников, отменена вторая индексация пенсий в этом году. В сочетании с традиционной установкой бизнеса сокращать «издержки на труд» все это уже привело к существенному снижению уровня жизни населения. Прямо скажем: за последние пару лет произошло настоящее обнищание населения! Около 9% работников получают зарплату ниже величины прожиточного минимума, 50% работников получают около 25 тысяч рублей. Для сравнения: минимальный потребительский бюджет, рассчитанный ФНПР в конце 2011 года, составляет в нынешних ценах уже 26,8 тысяч рублей.

На 1 сентября задолженность по зарплате в средних и крупных организациях составила 3,5 млрд рублей. Пик задолженности был пройден в апреле, однако ее уровень все еще остается высоким. При этом среднемесячная зарплата в реальном выражении уже опустилась ниже уровня 2011 года, а в номинальном — на уровень 2014 года. По прогнозу Андрея Клепача, в прошлом замминистра экономического развития, а ныне зампреда Внешэкономбанка России, доходы граждан вернутся на докризисный уровень к 2020 году. Минэкономразвития заявило, что экономика страны сможет восстановиться до уровня 2014 года к 2018-му, при этом доходы населения не достигнут прежних показателей.

Казалось бы, куда уж хуже? Тем не менее от правительства продолжают поступать предложения решить ситуацию за счет населения. Так, по информации ряда источников и СМИ, Минфин России то предлагает сократить (с 45,8 млрд рублей до 13 млрд) расходы, которые Минздрав попросил у правительства в рамках плана действий в экономике на текущий год на обеспечение лекарствами и оперативным лечением больных. То предлагает повысить в стране пенсионный возраст до 65 лет и для мужчин, и для женщин. То отказаться от индексации пенсий работающим пенсионерам, от права на досрочную пенсию в связи с работой во вредных и опасных условиях труда и сократить бюджетный трансферт в Пенсионный фонд.

О пенсионной реформе

— В последнее несколько лет финансово-экономический блок правительства постоянно делает информационные вбросы о необходимости экстренного повышения пенсионного возраста, ликвидации института досрочных пенсий, возобновлении функционирования накопительного компонента в обязательном пенсионном страховании, прекращении выплат пенсии работающим пенсионерам и другие.

Нам предлагают произвести модернизацию пенсионной системы России в период сложных мировых экономических отношений, когда федеральный бюджет наиболее уязвим, экономика страны требует скорейшей модернизации, а рынок труда под риском роста безработицы. К тому же далеко не все предлагаемые способы реформирования соответствуют принципам социального страхования. В этом виде страхования нельзя следовать только абстрактной целесообразности балансировки бюджета страховщика, необходимо учитывать социальную составляющую и ответственность за положение трудящихся.

Вопрос о повышении пенсионного возраста неоднократно обсуждался в профсоюзных организациях, на научных семинарах и в средствах массовой информации. На предложение о повышении пенсионного возраста ФНПР публично заявляла о несогласии с таким подходом. Мы оцениваем его как попытку переложить ответственность за ошибочные решения и просчеты в реализации пенсионной реформы на плечи работающих граждан. В стране есть множество проблем, до решения которых вопрос о повышении пенсионного возраста невозможно даже обсуждать. Это низкая продолжительность жизни, заболеваемость в старших возрастах, мизерные зарплаты и пенсии, проблемы на рынке труда и т. д.

Повышение пенсионного возраста приведет к росту безработицы и снижению уровня жизни малообеспеченных семей, для финансового поддержания которых вынуждены работать относительно молодые пенсионеры. Непродуманное реформирование пенсионной системы может привести к социальному взрыву, подрыву доверия к государственной власти, нарушению ранее достигнутых договоренностей между социальными партнерами.

В июле профсоюзная сторона РТК выступила с требованием наложить мораторий на очередную непродуманную реформу пенсионной системы. С таким же заявлением сегодня мы вынуждены вновь обратиться к правительству.

О политике Центробанка

— В сентябре Банк России опубликовал проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Но там нет ничего нового. Центральный банк по-прежнему видит свою главную задачу в стабилизации финансовой системы, преж-де всего — в поддержании низкого уровня инфляции на уровне 4%. Достижимо? В теории — да. Такой уровень неоднократно определялся в качестве приоритета. Однако в новейшей истории России никогда не достигался.

Мы знаем цену, которую ЦБ заставил заплатить граждан России и экономику страны за свои попытки добиться низкой инфляции в 2014 году. Тогда в конце года Банк России отпустил рубль в свободное плавание и повысил ключевую ставку почти в два раза — до 17%. Таким образом, отечественные предприятия оказались отрезаны от доступных внутренних кредитов, а граждане страны столкнулись с ростом цен на все импортные, а впоследствии — и на отечественные товары.

С 19 сентября ключевая ставка установлена в размере 10%, и снижать ее далее планируют не ранее второго квартала следующего года. То есть до этого времени доступный кредит для предприятий будет закрыт, и не факт, что появится после. По мнению ЦБ, стимулирование промышленности будет проходить за счет населения. Добавлю — обнищавшего в том числе в результате политики ЦБ.

На этом фоне цинично выглядит одна из важнейших деталей проекта основных направлений: Банк России обращает внимание на вред социального неравенства. И декларирует, что траты наиболее богатых семей осуществляются в формах, которые не способствуют экономическому развитию России. То есть Банк России говорит о том, что социальное неравенство нужно искоренять, но своими действиями вызывает противоположный эффект, а экономической политикой заниматься вовсе не собирается.

О плане правительства

— В феврале правительство представило очередной план действий по обеспечению стабильного социально-экономического развития страны. Мы неоднократно обращали внимание разработчиков плана на то, что он не рассчитан на серьезную поддержку реального сектора экономики и стимулирование внутреннего потребительского спроса. Направляли свои предложения в правительство еще на этапе проекта плана. Эти предложения хорошо известны: повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума; проведение мониторинга сбалансированности бюджетов субъектов с целью обеспечения социальных выплат и необходимых средств на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы во исполнение указов президента РФ; введение ограничений на оплату труда топ-менеджмента государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в собственности Российской Федерации; установление необлагаемого уровня доходов физических лиц в размере прожиточного минимума; установление в 2016 году моратория на все решения и инициативы органов исполнительной власти, приводящие к повышению прямых и косвенных сборов с населения; повышение максимального размера пособия по безработице.

Предложения профсоюзов были услышаны, но не были учтены. Как сейчас модно говорить, «я вас услышал». Что в результате? Почти по всем пунктам плана правительства под результатом понимается либо формальное принятие нормативного правового акта, либо такое же формальное выделение финансовых средств, размер которых изначально не позволял справиться с проблемой.

О поддержке занятости населения

— В отличие от банковской системы с поддержкой занятости населения ситуация сложнее. В этом году так называемые дополнительные меры подверглись сокращению финансирования из федерального бюджета до 3 млрд рублей по сравнению с 5,2 млрд в 2015-м. Выросла нагрузка на региональные бюджеты. В прошлом году обязательная доля финансирования мероприятий по обеспечению занятости из региональных бюджетов составляла 5%, а сейчас — 30%. Некоторые регионы не могут найти средства для участия в программе, а значит, и финансирование из федерального бюджета им предоставлено не будет.

Результат ошеломительный: по состоянию на 10 августа количество заявленных участников дополнительных мероприятий за год составило 70,7 тысячи человек. При этом, по данным Росстата на август, в России по методологии МОТ насчитывается 4 млн безработных. Но раз Минтруд не справляется с поддержкой занятости населения, ему «на помощь» приходят другие министерства. Летом этого года Минэкономразвития направило в Российскую трехстороннюю комиссию законопроект «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)». Предложения Минэкономразвития сводятся к следующему.

Во-первых, законопроектом расширяется перечень юридических лиц, имеющих право на привлечение работников в рамках трехсторонних трудовых отношений.

Во-вторых, законопроектом предлагается регулировать такие трехсторонние трудовые отношения не в рамках Трудового кодекса, а отдельным федеральным законом.

В-третьих, никаких особенностей регулирования труда работников, которые направляются для работы к юридическому лицу, не являющемуся частным агентством занятости, не прослеживается.

По сути Минэкономразвития в не очень завуалированном виде предлагает на легальных основаниях использовать заемный труд, выводя привлекаемых к нему работников из-под действия Трудового кодекса. Это означает, что такие работники не смогут реализовать ни право на защиту профсоюзами, ни право на заключение коллективного договора, ни иные права, которые распространяются на работников трудовым законодательством. Если данный законопроект будет принят, то он создаст прецедент принятия подобных законопроектов, которые посыплются друг за другом, что постепенно полностью размоет трудовое законодательство. Поэтому ФНПР выступает категорически против данного законопроекта!

О выборах и борьбе

— На выборах в Госдуму мы поддержали федеральный список партии «Союз Труда» и профсоюзных кандидатов, баллотировавшихся по списку партии «Единая Россия». Выдвигать свой список было серьезным испытанием. Несмотря на продекларированное упрощение избирательного законодательства, на практике мы столкнулись с тем, что собрать нужное число подписей в подобные сроки и с подобными претензиями к их качеству практически невозможно. Не менее 200 тысяч подписей и не более 210 тысяч, 43 параметра, по которым можно признать подпись недействительной, и примерно две недели на сборы. «Союз Труда» при поддержке профсоюзных организаций сдал нужное число подписей, но был остановлен Центризбиркомом по формальным претензиям.

Опыт «Союза Труда» был первым опытом участия в выборах федерального уровня лейбористской партии за всю историю России. Это был серьезный шаг. Выборы на Госдуме не закончились. Нам нужно уже сегодня готовить и продвигать наших товарищей на тех выборах, которые предстоят — на муниципальном и региональном уровнях. Чтобы эффективнее противостоять либеральным идеям и отстаивать свою позицию на трехсторонних переговорах с властью и бизнесом, профсоюзам нужно быстрее и жестче идти по пути объединения и усиления. Только это даст новые аргументы на переговорах.

Там, где слышат разум, — мы должны быть разумом. Там, где слышат силу, — мы должны быть силой.

Записал Алексей Поздняков

Статья на сайте газеты "Труд"

12 главных достижений Общероссийского Профсоюза образования в 2017 году
В Минобрнауки России обсудили систему оценки качества общего образования
В центре внимания - мотивация
Минобрнауки России представило предварительные итоги приоритетных проектов в сфере образования и науки
Родитель в образовательной организации: права, обязанности, формы взаимодействия
Состоялось очередное заседание РТК
Генсовет ФПНР поставил задачи будущему Президенту РФ
Министр образования констатировала рост интереса к профессии педагога
Профсоюзный спецвыпуск Учительской газеты.
Профсоюз отстаивает права учителей на этапе обсуждения НСУР
Праздничные дни в 2018 году
Интервью Министра образования и науки РФ О.Ю.Васильевой
Правительство прислушалось к голосу профсоюзов
Работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации
От концепции преподавания - к новым учебникам
По мнению Ольги Васильевой, профессия педагога - одна из самых нужных для государства
Минобрнауки России отчиталось за 2016 год и рассказало о планах на 2017-й
Генсовет ФНПР призвал извлекать из прошлого уроки
Публичный отчёт за 2016 год
Общероссийский Профсоюз образования ответил на актуальные вопросы применения профессиональных стандартов
Академик Виталий Рубцов: "Профсоюз сработал великолепно!"
Владимир Путин включил в состав Национального совета по профквалификациям Председателя Профсоюза Галину Меркулову
Генеральное соглашение продлили на год
Начало применения профессионального стандарта "Педагог" переносится на 1 сентября 2019 года
ФНПР за прогрессивный налог
Путин утвердил повышение МРОТ с 1 июля 2017 года
Стратегии обмена Интернационала образования
Комитет Госдумы России по образованию и науке рассмотрел поправки ко второму чтению законопроекта о федеральном бюджете на следующий год
Мы против антикризисных мер за счет населения!
Введение профессионального стандарта педагога может быть отложено до 1-го сентября 2019 года
Победителем VII конкурса "Воспитатель года России" стала педагог из Рязани Екатерина Смалева
Актуальные проблемы и перспективы применения профессиональных стандартов для воспитателей
Минтруд опубликовал календарь праздников на 2017 год
Перенос вступление в силу профессионального стандарта "Педагог"
Пособие по безработице
Рабочая группа по вопросам разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки
В Мордовии открыт первый памятник учителю
Совместный семинар-совещание Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования привлёк внимание СМИ
Минобрнауки прекращает объединение вузов
Работодателей в столице могут обязать выплачивать зарплаты, прежде чем тратить деньги на другие цели
19 сентября - День рождения ФНПР
Учителя гимназии в царской России получали 130 тысяч рублей в месяц в переводе на нынешние деньги
Базовая часть зарплат учителей будет увеличена и составит не менее 70 процентов от общей выплаты
Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей
Зарплаты вперед!
Новый министр выступил на Общероссийском родительском собрании
Глава Минобрнауки РФ не будет отменять ЕГЭ....
Информация о длительном отпуске
КОНКУРС «МОЛОДОЙ ПРОФСОЮЗНЫЙ ЛИДЕР»
Изменение порядка присвоения звания «Ветеран Труда»
Отчет по летнему лингвистическому лагерю, который прошел в июле (8-29) 2016 года на базе лингвистического лицея «Паоло Дьяконо» г.Чивидале дель Фриули (Италия).
Семинар для молодых педагогов «Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2018 годов) «Развитие образования города Москвы» как дорожная карта профессионального роста молодого педагога»
Визит делегации Территориальной профсоюзной организации работников народного образования и науки Северного административного округа города Москвы в республику Абхазия.
Танцуют все!
Семинар для молодых педагогов в Правде
Рекомендации по обеспечению гарантий прав и деятельности первичных профсоюзных организаций
Cпектакль «Поцелуй удачи»
Отзыв по поездке в аквапарк
Пансионат "Красновидово"
Праздник «Посвящение в молодые специалисты»
Новогодний вечер молодых педагогов
Международный семинар в Абхазии

Сотрудничество

Партнер 4
Партнер 2
Партнер 9
Партнер1
Партнер 7
Партнер 12
Партнер 11
Партнер 10
Партнер 8
Партнёр
Партнер 6
Партнер 5
Партнер 3